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          人才政策

          武漢經濟技術開發區“高端人才 集聚工程”實施辦法(暫行) 武開辦〔2011〕2號

          作者:管理員 來源: 日期:2019-3-18 17:08:30 人氣:242

          第一章總 則

          第一條 為深入實施人才興業、人才強區戰略,加大對高端人才引進和培養的力度,營造有利于高端人才創新創業的良好環境,充分發揮高端人才創新創業的引領和驅動作用,加快推進武漢經濟技術開發區(以下簡稱武漢開發區)新型工業化、新型城市化進程,根據中央、省、市人才工作有關精神,武漢開發區決定組織實施“高端人才集聚工程”,并制定本辦法。

          第二條 成立武漢開發區“高端人才集聚工程”工作領導小組,領導小組下設辦公室和評審委員會,辦公室負責日常管理和協調工作,評審委員會負責高端人才(項目)論證和評審。

          第三條 “高端人才集聚工程”總體目標:按照武漢開發區“十二五”期間現代產業體系布局,創新高端人才的集聚機制,構建高端人才創新創業的支持載體,營造高端人才創新創業的優良環境,以企業為主體,以海外高端人才為重點,加快集聚創新創業高端人才?!笆濉逼陂g,圍繞汽車整車、汽車零部件、新能源汽車、電子電器、新興產業和現代服務業等產業板塊,強化創新驅動,有重點地引進培養40名左右具有世界領先水平的創新創業團隊核心成員或領軍人才,400名左右具有國內領先水平的高端創新創業人才。為企業核心競爭力高端化和先進制造業集群化提供有力的人才保證和智力支撐。

          第二章引才對象

          第四條 在武漢開發區注冊,并在武漢開發區內從事生產經營、研究開發的企業和科研機構所引進培養的人才,與所在單位簽訂5年以上服務協議(或合同),每年在武漢開發區內工作不少于6個月,并符合下列條件之一:

          (一)擁有自主知識產權、國際領先、引領產業發展、能帶來重大經濟和社會效益的創新團隊核心成員。

          (二)在世界著名跨國公司中擔任(或曾擔任)中高級職務的工程技術專家、經營管理專家;國家重點實驗室、工程(技術)研究中心的學科、技術帶頭人,以及在海內外具有相當資歷和知名度的高端人才。

          (三)具有多年海外科技工作背景,屬于國際某一學科、某一科技領域內的帶頭人,能夠引領產業發展走在國際前列的高端人才。

          (四)國家有突出貢獻中青年專家、國家“百千萬人才工程”第一、二層次人員;掌握具有自主知識產權、核心技術的海外相當資歷和知名度的留學人員。

          (五)擁有自主知識產權、能夠填補國內空白,或獲得過省部級以上一等獎科技獎勵、科研成果的第一完成人,并在武漢開發區實現產業化,能產生重大經濟社會效益的創新人才。

          (六)武漢開發區緊缺的其它高端人才。

          第三章扶持政策

          第五條 經申報、評審入選為武漢開發區高端人才后,可享受武漢開發區“高端人才集聚工程”的扶持、資助、獎勵、服務等相關政策。

          第六條 創新創業扶持。對先進、成熟、適用、有較好市場前景的科技創新項目,擇優給予重點扶持。在武漢開發區領辦、創辦企業或研發機構,擇優給予創新創業扶持資金。對領軍人才,按產業化項目最高可給予1億元的創新創業資金扶持;對其他高端人才,按產業化項目最高可給予500萬元的創新創業資金支持。

          第七條 貸款貼息扶持。創辦企業獲得銀行貸款的,給予當年度利息額25%的貸款貼息。其中對領軍人才的貼息總額最高可達100萬元,其他高端人才最高可達50萬元。貸款形成損失的,給予貸款銀行或擔保機構最終損失金額30%的風險補償。

          第八條 項目投資引導扶持。鼓勵各類風險投資機構或個人提供融資支持。風險投資機構投資高新技術產業項目,投資期限超過2年的,按其投資總額的5‰給予獎勵。創業風險投資機構或個人為入選人員創業投資發生損失,則按其投資損失的30%、最高不超過100萬元給予風險補償。為高端人才創新創業提供融資、工程、貸款多元化擔保和財務顧問等方面的金融服務。

          第九條 提供創業場所支持。對新辦的科技型企業,給予辦公用房補貼。租用面積100m2以下的給予三年房租補貼;租用面積在1000m2以下部分,按最高15元/m2/月的標準給予一年房租補貼;租用面積超出1000m2以上部分,按最高10元/m2/月的標準給予一年房租補貼。

          第十條 支持企業設立博士后科研工作站。對企業博士后科研工作站引進高端人才或與高端人才聯合從事項目研發的,給予入站博士5萬元/人/年的資金資助。

          第十一條 優先支持申報國家、省、市科技項目和科技獎勵。對作出突出業績和貢獻的領軍人才,優先支持申報“武漢市學科帶頭人計劃”候選人。

          第十二條 為高端人才創新創業項目產業化提供平臺支持。依托武漢開發區內重點企業、科研機構設立一批高水平創新崗位平臺,依托重大項目建設一批高技術項目平臺,依托武漢現代制造業創業服務中心搭建一批高效孵化平臺,支持領軍人才和創新團隊領銜承擔重大科技項目。

          第十三條 支持企業對高端人才實施期權、股權等中長期激勵,包括以知識產權、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配。鼓勵高端人才創辦的企業做大做強,對納稅貢獻大的給予一定獎勵。鼓勵高端人才以研發技能、管理經驗等人力資本作價出資創辦、聯辦高新技術企業。

          第十四條 積極推薦高端人才參加榮譽稱號評選。積極推薦高端人才參加中國科學院院士(外籍院士)、中國工程院院士(外籍院士)評選。對作出突出業績和重要貢獻的高端人才,優先推薦作為“武漢杰出人才獎”候選人。優先推薦高端人才作為中央“千人計劃”、湖北省“百人計劃”和武漢市“黃鶴英才計劃”候選人。優先推薦高端人才參加國家、省、市有突出貢獻中青年專家和享受政府特殊(專項)津貼人員的選拔,優先推薦高端人才申報享受相關榮譽稱號。

          第十五條 為高端人才提供生活資助和安家資助。

          1、3年內為高端人才提供必要的生活資助。

          ①對創業型領軍人才給予每人每月5000元生活資助,對創新型領軍人才給予每人每月4000元生活資助。

          ②對創業型高端人才給予每人每月3000元生活資助,對創新型高端人才給予每人每月2000元生活資助。

          2、為高端人才提供安家資助。

          高端人才首次在武漢開發區購買自住商品房的,按以下標準可享受一次性購房資助。

          ①對在武漢開發區領辦、創辦企業的,高端領軍人才可享受50-100萬元的購房資助,其他高端人才可享受40-60萬元的購房資助。

          ②與用人單位簽訂五年以上服務協議的高端人才,領軍人才可享受40-60萬元的購房資助,其他高端人才可享受20-40萬元的購房資助。

          3、在武漢開發區生活便利和環境優良的區域組織房源,建設高端人才公寓,為入選人員提供周轉住房。建設武漢開發區精英社區,為高端人才集中提供高品質住房。鼓勵用人單位為高端人才提供住房租金補貼。

          第十六條 為高端人才解決配偶就業、子女教育等后顧之憂。

          1、對需要安排就業的領軍人才配偶,由武漢開發區和用人單位負責推薦就業。對暫時無法安排就業的,一年內給予每月2000元的生活資助,其人事檔案由區人才服務中心免費管理。

          2、高端人才子女入幼兒園、入中小學,可選擇公辦學校就讀,也可選擇國際學?;蚬k學校國際班就讀,由武漢開發區教育局協助辦理入學手續。

          3、用人單位要幫助未參保的高端人才辦理醫療保險,鼓勵購買商業醫療保險。為高端人才建立健康檔案,定期開展健康體檢。在武漢體育中心,為高端人才免費提供優質體育健身服務。

          第十七條 建立專業技術職稱評定綠色通道。高端人才不受崗位職數和學歷、資歷等申報條件及評審時限的限制,依其能力和業績可直接申報高級專業技術職務任職資格。

          第十八條 鼓勵和支持企業為高端人才提供國際化人才培訓和技術交流服務。

          1、按照擇優資助的原則,資助高端人才參加國外技術培訓,對其發生的培訓費用給予20%的資助,每人每年最高資助額度為2萬元。

          2、對貢獻突出或工作需要的領軍人才,可資助其赴國外進行學習考察或學術交流,每人每年最高資助額度為2萬元。

          第十九條 鼓勵和支持高等院校和科研院所“千人計劃”、“百人計劃”入選者產業項目在武漢開發區實施產業化。高等院校、國家重點實驗室和科研院所“千人計劃”、“百人計劃”入選者到武漢開發區創辦企業,其項目通過武漢開發區評審后,對其項目實施產業化給予鼓勵和支持,并可享受第七條至第十三條扶持政策。

          第四章引才程序

          第二十條 申請方式。

          (一)高端創新人才由武漢開發區企業、研發機構推薦,根據其在解決企業重大創新問題以及承擔重大項目中的作用進行推薦。

          (二)高端創業人才由創業者本人或創業團隊自薦。

          第二十一條 申請受理和資格審查。

          (一)辦公室全年受理申請,申請人或用人單位需提交以下材料:

          1、《武漢開發區“高端人才集聚工程”專項資金申請書》打印版3份,電子版;

          2、《創業計劃書》或《項目計劃書》;

          3、報送單位的工商營業執照副本;

          4、申報人相關資格證書、業績、科研成果等證明材料復印件一份(裝訂成冊編有目錄);

          5、與申報項目有關的其他證明材料。

          (二)辦公室對申請人員提交的相關材料進行審查。審查合格的提交評審委員會評審。

          第二十二條 評審。

          按照公平、公正、公開的原則,領導小組分別于每年5月、10月集中組織專家評審,重大人才項目可隨時組織專家評審。評審分為專業技術評審和產業化評審兩個環節。

          (一)專業技術評審采取專家評審組分類評審的方式進行。根據人才項目申報情況,按照產業相近、適度集中、便于評審的原則,組織若干專家評審組,對人才項目開展分類集中評審。

          (二)產業化評審由專家評審組中的投融資評估專家對申報項目進行風險評估,出具《武漢市開發區“高端人才集聚工程”人才項目產業化評審論證意見書》。

          第二十三條 審定。

          領導小組對專業技術評審和產業化評審的意見進行審定,提出擬資助人才項目和高端人才人選名單。

          第二十四條 公示。

          評審結果實行公示制度,接受社會公開監督。經審定的人才項目在武漢市新聞媒體及武漢開發區網站(wwwwedzcomcn)上公示,公示期10天。經公示無異議的,由領導小組對入選人才項目頒發《武漢開發區“高端人才集聚工程”入選通知書》,并與入選高端人才簽訂《武漢開發區“高端人才集聚工程”資助協議書》。

          第二十五條 “高端人才集聚工程”入選人員因個人原因未履行合同(協議)的,由用人單位提出意見,經辦公室審核,報領導小組批準后,依照簽訂的合同(協議),履行有關法律約定。

          第五章保障措施

          第二十六條 創新集聚機制。廣泛宣傳引才政策,大力開展引才推介活動,組織企業和海外高端人才交流對接活動。發揮引才政策驅動,調動企業引才主體作用,擴大高端人才需求,幫助企業解決好引才困難,做好高端人才跟蹤服務工作。建立引才激勵機制,鼓勵人才中介機構參與,建立海外引才工作站點,拓寬引才識才渠道。

          第二十七條 構建支持載體。圍繞重大項目、科研項目和創新項目建設,搭建創新創業崗位平臺,促進高端人才創新項目對接。擴大科技企業孵化器規模,組織開展各類項目合作、項目支撐服務,提升孵化服務能力,提高孵化質量與水平。整合區域資源,搭建研發設備使用和應用人才共享的公共平臺,為高端人才創新項目研發和快速實現產業化提供支撐平臺。整合政策資源,將科技創新和創業扶持政策與高端人才政策整合運用,運用好融資、貸款擔保、財務顧問、工程咨詢和金融服務項目,形成合力,為高端人才創新創業提供快速發展的支撐平臺。

          第二十八條 建立人才柔性引進機制。推行人才、智力和項目相結合的柔性引才方式,鼓勵高端人才通過兼職工作、合作開發、咨詢顧問、學術交流等形式來武漢開發區服務或創業。積極推行人才居住證制度,為來武漢開發區創新創業的高端人才提供戶籍居民同等待遇。

          第二十九條 完善服務機制。建立武漢開發區高端人才信息庫,完善高端人才動態管理和服務機制,促進高端人才合理流動和優化配置。設立高端人才服務窗口,為入選人員開辟“綠色通道”,提供信息咨詢服務,代辦居住居留、簽證辦理、戶口轉遷、工商注冊等手續。實施“人才項目專人服務計劃”,為高端人才配備行政助手,幫助處理有關行政工作。

          第三十條 建立武漢開發區人才工作專項資金,列入財政預算。建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化人才工作投入機制。

          第三十一條 建立高端人才工作的目標責任和考核獎勵機制,將實施“高端人才集聚工程”的相關工作納入成員單位領導班子和領導干部實績考核,對高端人才工作成績顯著的單位或個人給予獎勵。

          第六章附則

          第三十二條 本辦法自發布之日起實施,并由武漢開發區“高端人才集聚工程”領導小組辦公室負責解釋。原《武漢經濟技術開發區關于鼓勵引進和培養高端人才的實施辦法》即刻廢止。


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